隆回縣人民醫(yī)院“床位”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《隆回縣“四位”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案》（隆紀(jì)辦函〔2021）9號(hào))文件精神，切實(shí)做好“床位”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，根據(jù)隆回縣衛(wèi)健局【關(guān)于印發(fā)《隆回縣“床位”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知】隆衛(wèi)健委[2021]18號(hào)文件要求，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo)，堅(jiān)持糾建并舉的工作總基調(diào)，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，維護(hù)群眾利益，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
醫(yī)院成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由書(shū)記邱源忠、院長(zhǎng)尹志安、王覺(jué)民任組長(zhǎng)，劉子山（常務(wù)）、周云、隆牧、馬英浩、彭玉華為副組長(zhǎng)，廖運(yùn)河、劉新英、周瑛、劉艷陽(yáng)、陳小力、陽(yáng)潔瓊、彭果榮為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)監(jiān)察室，由廖運(yùn)河同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的日常工作。
整治重點(diǎn)
圍繞群眾普遍關(guān)心的安排住院床位、采購(gòu)醫(yī)療藥品器械耗材、醫(yī)療診治等過(guò)程中存在的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題組織一次大排查、大整治，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：
1.安排床位、插隊(duì)入院過(guò)程中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。監(jiān)督檢查滿床科室如何安排病人候床、入住，是否存在插隊(duì)住院及醫(yī)務(wù)人員、公職人員利用工作之便借此謀利現(xiàn)象。
采購(gòu)醫(yī)療藥品器械耗材過(guò)程中的腐敗問(wèn)題。聚焦藥品流通、招標(biāo)、采購(gòu)、臨床使用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊盯藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等重點(diǎn)崗位，嚴(yán)查采購(gòu)過(guò)程中是否存在收受紅包禮金、回扣等行為。以重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人作為治理重點(diǎn)，在藥品、醫(yī)用耗材、診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施等方面，充分運(yùn)用公立醫(yī)院績(jī)效考核、醫(yī)療大數(shù)據(jù)監(jiān)管、集采中選產(chǎn)品使用，開(kāi)展回扣問(wèn)題專項(xiàng)排查檢查，對(duì)于查實(shí)的問(wèn)題要依法依規(guī)從嚴(yán)處理。要針對(duì)易于產(chǎn)生問(wèn)題的招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)物等重點(diǎn)環(huán)節(jié)建立完整的風(fēng)險(xiǎn)管控制度，杜絕問(wèn)題的出現(xiàn)。
3.醫(yī)療診治過(guò)程中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。聚焦檢驗(yàn)、檢查、門診、手術(shù)、非手術(shù)治療等全過(guò)程，嚴(yán)查是否存在收受紅包禮金、私自收費(fèi)、敷衍推脫、冷漠無(wú)視、高高在上等問(wèn)題。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員在各項(xiàng)診療過(guò)程中以各種名義收取患者或其親屬的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證、貴重禮品等財(cái)物，對(duì)難以謝絕或無(wú)法拒收的應(yīng)及時(shí)報(bào)告；診療過(guò)程中嚴(yán)格按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員在診療過(guò)程中以自立項(xiàng)目、臨時(shí)新增項(xiàng)目等方式私自收費(fèi)；要充分體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持以病人為中心，視病人如親人，精心診治，嚴(yán)禁在診療過(guò)程中出現(xiàn)敷衍推脫、冷漠無(wú)視、高高在上等現(xiàn)象。要進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，加大對(duì)診療全過(guò)程腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的整治力度，堅(jiān)決治理醫(yī)務(wù)人員在診療過(guò)程中收受“紅包”及態(tài)度冷漠等問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改到位，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)章制度處理，并在醫(yī)務(wù)人員職務(wù)任命、職稱晉升、績(jī)效獎(jiǎng)金、外出培訓(xùn)等制度安排中要予以充分體現(xiàn)。
五、工作步驟
1.謀劃部署階段(2021年10月15日前)。結(jié)合工作實(shí)際，制定具體的專項(xiàng)整治工作方案，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全面實(shí)排部署專項(xiàng)整治工作。
2.自查自糾階段(2021年10月20日前)。對(duì)照整治重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，梳理問(wèn)題清單，制定任務(wù)書(shū)，建立整改清單，明確整改措施和整改時(shí)限，并在10月20日前將整改責(zé)任清單表上報(bào)局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索，及時(shí)上報(bào)局機(jī)關(guān)紀(jì)委或駐縣衛(wèi)健局紀(jì)檢監(jiān)察組，按照“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則處理。
3.集中整治階段(2022年7月底前)。由醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察室組織人員，針對(duì)各科室“床位”突出問(wèn)題整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查；對(duì)自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要制定切實(shí)措施進(jìn)行整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依規(guī)進(jìn)行查處，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。對(duì)在專項(xiàng)整治中失職瀆職、工作不力的責(zé)任人要進(jìn)行責(zé)任追究。
4.總結(jié)提升階段(2022年9月30日前)。針對(duì)在整治過(guò)程中所暴露出來(lái)的問(wèn)題，及時(shí)梳理列出問(wèn)題清單，并結(jié)合“清廉醫(yī)院”“清廉醫(yī)保”建設(shè)活動(dòng)，整章建制，建立切實(shí)可行、行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制，遏制和杜絕“床位”突出問(wèn)題。
六、工作要求
1.提高思想認(rèn)識(shí)。“床位”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作是省、市、縣紀(jì)委的重要部署和要求，醫(yī)院主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)“床位”突出問(wèn)題整治對(duì)于推進(jìn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)、清廉醫(yī)院建設(shè)、保障人民群眾健康權(quán)益的重要意義，為順利開(kāi)展“床位”突出問(wèn)題整治奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2.精心組織實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要結(jié)合本院實(shí)際，制定工作方案，細(xì)化措施，周密安排，責(zé)任到人，要以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的紀(jì)律，堅(jiān)決做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，確保工作取得實(shí)效。同時(shí)，要妥善處理開(kāi)展專項(xiàng)整治與加強(qiáng)制度建設(shè)的聯(lián)系，確保各項(xiàng)醫(yī)療工作與整治兩不誤、兩促進(jìn)，公開(kāi)整治情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督評(píng)價(jià)。
3.明確工作重點(diǎn)。僅僅圍繞三類突出問(wèn)題，梳理問(wèn)題清單，出重拳，下猛藥，逐層突破。針對(duì)“床位”突出問(wèn)題整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的頑癥痼疾，要加強(qiáng)整治力度，堅(jiān)持“長(zhǎng)”“常”管理，以促進(jìn)改正、促進(jìn)提高、促進(jìn)管理、促進(jìn)發(fā)展的理念，抓點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作，并構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。
4.嚴(yán)明組織紀(jì)律。嚴(yán)肅整治紀(jì)律，認(rèn)真開(kāi)展好專項(xiàng)整治工作，避免出現(xiàn)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的情況出現(xiàn)。醫(yī)院要組織紀(jì)檢監(jiān)察室、醫(yī)務(wù)科等相關(guān)部門加大對(duì)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)督查力度，并將整治內(nèi)容與醫(yī)務(wù)人員年度考核、職稱晉升、醫(yī)德考評(píng)、醫(yī)師定期考核內(nèi)容。對(duì)工作開(kāi)展不積極、消極應(yīng)對(duì)的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)科室和個(gè)人的責(zé)任；對(duì)違法違紀(jì)違規(guī)人員一律依法依規(guī)從嚴(yán)從快處理。
隆回縣人民醫(yī)院
2021年10月11日